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普惠养老来了—— 养得起 养得好 养得安心

河南省人民政府门户网站 www.xn49.ooo 时间:2019-03-19 07:19 来源:河南日报

3月18日,洛阳市涧西区重二社区智慧养老服务中心内,老人在享受医疗服务。(潘炳郁 摄)

  今年全国两会期间,国家发展改革委相关负责人表示,今后三到五年,将大幅度增加各类养老服务床位,通过城企联动等方式,使普惠性养老床位增加100万张以上。

  城企联动普惠养老专项行动于今年2月底启动,在首批确定的7个试点城市中,我省的郑州、许昌入选,分别与两家养老企业签约,携手推进普惠养老服务。

  普惠养老,将怎样改变群众的养老生活?

  群众养老“住不进”“住不起”

  “市区养老院自理老人入住费用每月需4000元—5000元,郊区为3300元左右,失能失智全护老人费用更高。我每月2300元的退休金,根本住不起。”3月17日,70岁的郑州市民王女士谈起最近寻找养老院时的窘境,一个劲儿地摇头。

  普通群众入住城市养老院,除了价格高之外,还存在一床难求?#21335;?#35937;。数据显示,截至2017年年底,全省有60岁以上老年人口1500多万,而全省各类养老机构共有床位约51万张,每千名老人拥有养老床位数仅为33.2张。有的养老院需要提前几个月预约才能排上队。

  “这与国家‘十三五’养老规划每千名老人养老床位35—40张,还存在不小的差距。”省社科院社会发展研究所助理研究员冯庆林表示,“河南老年人口基数大、增速快,高龄化、空?#19981;?#36235;势明显,随着独生子女?#25913;?#32769;龄化趋势的出?#37073;?#20859;老服务需求压力会越来越大。”

  至2018年年底,60岁以上人口占比达到17.9%,首次超过15岁以下孩子的数量,养老问题亟待解决。

  为父亲入住养老院奔波多日的刘先生感叹:“人人都会老,要发展城市养老、普惠养老,让‘咱爸咱妈’拥?#34892;?#31119;的晚年,后来人才有可期的未来。”

  城企联动服务优质低价

  一边是城市市民的无奈,另一边则是养老机构经营者在叫苦:尽管有政府补贴和优惠政策,但因为人工成本、用地成本及融资难等因素,不仅盈利困难,也限制了养老服务业的进一步发展。

  针对诸多难题,城企联动普惠养老专项行动给出了一些解决路径,目的是为老年人群体提供可负担、方便可及的养老服务。

  中央补助?#24335;?#20026;试点养老企业扩大规模注入“源头活水”。按?#23637;?#23450;,试点企业提供约定数量的床位用于普惠性公益性养老用途,享受每张床2万元的补助。我省此次入选的爱馨养老服务集团?#22806;?#24247;苑养老服务有限公司将分别获得3600万元、1560万元补助。

  “除了中央的扶持政策,地方政府也将为试点养老企业提供土地、规划、融?#30465;?#36130;税等一揽子的政策支?#37073;?#23454;现企?#21040;?#35774;运营成本和服务价格双下降。”许昌市发展改革委副主任赵东贵介绍,参与的养老企业也有责任清单,要求企业承担公益性服务内容,保证服务质量。

  近两年,鄢陵县政府给予怡康苑养老服务有限公司一次性建设补助,对300张医养结合床位每天每床补助90元。“入选试点企业后,政府进一步加大扶?#33267;?#24230;,企业发展更有信心了。”许昌市怡康苑养老服务有限公?#24452;?#20107;长晋雪正介绍,力争年底前把加入普惠项目的床位建成并?#24230;?#20351;用,并确保床位价格明显降低。

  此外,与国家发展改革委签约的国家开发银行等金融机构,还将为试点养老企业发展提供?#24335;?#26381;务。“最近已有银行主动与我们?#36234;櫻?#23558;在融资方面给予支?#37073;?#36825;对我们扩大规模是一场‘及时雨’。”河南爱馨养老服务集团董事长豆雨霞表示,企?#21040;?#22312;改扩建普惠养老床位的同时,不断提高养老服务质量。

  “医养结合”养老更安心

  “感冒发烧等小毛病都在楼下医院治疗,如果有大病,通过‘绿色通道’直接转诊到合作医院。”百岁老人索良民在郑州一家养老院住了7年,他当初选择这家养老院就是因为“医养结合”做得好。

  人到暮年,有几个不是疾病缠身?随着老龄化的加快,失能失智老人也在增多。“医养结合”成为养老服务的刚性要求。

  此次普惠养老专项行动中,“医养结合”原则贯穿项目建设。一个重要?#21103;?#26159;,到2022年,试点城市每千名老人养老床位数达到40张,护理型床位占比超过60%,实现医养深度融合。

  在郑州大学第五附属医院院长郑鹏远看来,大型医院可利用学科优势及互联网优势,构建“互联网+健康养老”模式,把优质医疗资源下沉,不仅为“机构养老”保驾护航,同时助力“社区居家养老”。

  “中医药与养老服务有机融合,是对医养结合的促进。”中国老龄科学研究中心副主任党俊武建议,河南中医药底蕴深厚,应该服务好老年人。

  多名受访者表示,普惠养老政策激发了社会?#26102;静?#19982;养老服务的积极性,必将推动养老产业高质量发展,让普通群众、工薪阶层对养老服务也能买得到、买得起、买得好、买得安。(记者 惠婷 卢松)

责任编辑:陈静

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